2026’da Avrupa Birliği çelik, çimento ve gübre gibi ithal mallara karbon emisyonuna dayalı bir vergi uygulamaya başlayacak ve Birleşik Krallık’ın da aralarında bulunduğu ülkeler de muhtemelen bunu takip edecek
Avrupa Birliği dışında üretilen çelik yeni bir ithalat tarifesine tabi olacak
Şimdiye kadar karbon emisyonlarını azaltmada geride kalan ülkeler, yüksek enerji maliyetleri dışında herhangi bir olumsuzlukla karşılaşmadı. Tüm uluslararası iklim anlaşmaları gerçekte gönüllüdür. Ama bu durum nihayet değişmek üzere. 1 Ocak’ta Avrupa Birliği, ithal mallara, iklim değişikliğinde geride kalanları etkili bir şekilde cezalandıran bir karbon tarifesi uygulamaya başlayacak; bu, dünyanın herhangi bir yerinde uygulamaya konan ilk uygulamadır.
Söylemeye gerek yok, bu karbon vergilerini ödemek zorunda kalacak ülkeler bundan memnun değil. AB’nin karbon sınırı tarifesinin veya karbon sınırı ayarlama mekanizması olarak adlandırdığı şeyin başlamasına giden süreçte gerilimler artıyor. İklim düşünce kuruluşu E3G’den Ellie Belton, ticari anlaşmazlıkların muhtemelen devam edeceğini, ancak verginin kalıcı olduğunu ve pek çok vergiden ilki olduğunu söylüyor.
Belton, “Sanırım dünyanın her yerinde karbon sınırı düzenleme mekanizmalarının ortaya çıkmasını bekleyebiliriz” diyor. İngiltere 2027’de bir tane sunmayı planlıyor ve Avustralya, Kanada ve Tayvan da bunu düşünüyor.
AB’nin karbon sınır vergisi esasen karbon fiyatlandırmasının bir uzantısıdır. 2005 yılından bu yana, AB’de çok fazla karbondioksit salan endüstriler, Emisyon Ticareti Programı kapsamındaki ayrıcalık için para ödemek zorunda kalıyor. Bu plan, daha fazla emisyon kaynağını kapsayacak şekilde genişletiliyor ve mevcut fiyat, ton CO2 başına 76 € civarında.
Bu, örneğin AB’deki çelik üreticilerinin, karbon fiyatlandırmasının olmadığı ülkelere göre daha yüksek maliyetlere sahip olduğu anlamına geliyor. Ayarlama mekanizmasının amacı eşit bir oyun alanını yeniden sağlamaktır. Başka bir deyişle, sınır tarifesi AB’nin iç karbon fiyatıyla eşleşecek şekilde belirlendi.
AB, halihazırda karbon fiyatlandırması uygulayan ülkelerden gelen çelikle yalnızca fiyatlar arasındaki farkı talep edecek. Sınır vergisi çeliğin yanı sıra esas olarak demir, alüminyum, çimento, gübre, hidrojen ve elektriğe de uygulanacak.
Acil amaç, ağır sanayilerin, karbon kaçağı olarak bilinen bir olay olan kirlilik nedeniyle cezalandırılmadıkları diğer ülkelere taşınmamalarını sağlamaktır. Belton, “AB herhangi bir muafiyet uygulamayacağını çok açık bir şekilde ifade etti, çünkü bu durumda aslında daha kirli üretimin taşınacağı bir kirlilik cenneti yaratmış olursunuz” diyor.
Bunun da ötesinde politika, diğer ülkeleri karbon emisyonlarını azaltmak için daha fazla çaba göstermeye etkili bir şekilde zorlayarak küresel ısınmanın sınırlandırılmasına yardımcı olmayı amaçlıyor. Belton bunun zaten işe yaradığını söylüyor. Brezilya ve Türkiye’nin de aralarında bulunduğu bazı ülkeler, özellikle AB’nin karbon sınır vergisi nedeniyle kendi karbon fiyatlandırma planlarını uygulamaya koyuyor.
AB’nin karbon sınırı düzenleme mekanizması uygulama kararı 2023’te kesinleşti ve Ekim 2023’te, suçlamadan sorumlu şirketlerin beyanda bulunmak zorunda olduğu bir pilot program başladı. Firmaların 1 Ocak’ta ödemeye başlaması gerekiyor, ancak ücretler kademeli olarak artırılıyor ve tutarın tamamı 2034’e kadar devreye girmeyecek.
Ülkenin 2027 yılında kendi sınır vergisini uygulamaya koyma planı nedeniyle Birleşik Krallık’taki şirketlerin vergi ödemek zorunda kalması beklenmiyor. Birleşik Krallık planını AB planıyla uyumlu hale getirmek için müzakereler sürüyor.
İdeal durum, karbon sınırı ayarlama mekanizmalarını uygulamaya koyan tüm ulusların aynı sistemi benimsemesidir. Bu onların ekonomik nüfuzunu artıracak, yani başkalarını harekete geçmeye zorlamak için daha fazla güce sahip olacaklar. Bu aynı zamanda birleşik tarife bloğu içindeki ticareti kolaylaştıracak ve bu bloğa ihracat yapanlar için idari maliyetleri azaltacaktır. Belton, ne yazık ki bunun gerçekleşmesinin pek olası olmadığını ve dünya çapında farklı karbon tarife sistemlerinin karmakarışık bir şekilde ortaya çıkacağını söylüyor.
