New START anlaşmasının süresi Şubat ayında sona erdikten sonra ABD ve Rusya’nın nükleer silahlarının sayısında herhangi bir sınırlama olmayacak; ancak bazıları anlaşmanın gerçekten dünyayı daha güvenli hale getirip getirmediği konusunda şüpheci
Rusya, Moskova’daki askeri geçit töreninde silahlarını sergiledi
Şubat 2026’da, on yıllardır ilk kez, ABD ve Rusya’nın nükleer cephaneliklerinin boyutunu sınırlayan aktif bir anlaşma olmayacak. Uzmanlar, Yeni START anlaşmasının gerçekten dünyayı daha güvenli hale getirip getirmediği konusunda bölünmüş durumda ancak tek bir konuda çok daha fazla fikir birliği var: Yeni bir anlaşmanın yapılması pek mümkün değil.
ABD ve Rusya ilk olarak 1991 yılında imzalanan START I anlaşmasıyla nükleer silahlara sınırlama getirme ve birbirlerinin stoklarını inceleme izni verme konusunda anlaşmışlardı ve bunu 2011 yılında New START izledi. 2021’de Joe Biden ve Vladimir Putin anlaşmayı beş yıl uzatma konusunda anlaştılar. Görev süresinin 5 Şubat’ta sona ermesi bekleniyor ve yeni isim konusundaki görüşmeler de sekteye uğradı.
Rusya ile ABD arasındaki gerilim, Rusya 2022’de Ukrayna’ya tam ölçekli bir işgal düzenlediğinde zaten artmıştı. Sadece aylar sonra Rusya silah denetimlerinden çekilerek ABD’nin karşılık vermesini sağladı. Şimdi her iki eyaletten de nükleer testlerin yeniden başlamasıyla ilgili konuşmalar var; bu, hiçbir pratik amacı olmayan kavgacı bir tiyatro oyunu. Yeni START’ın yerini alması artık her zamankinden daha olası görünüyor.
Minnesota Üniversitesi’nden Mark Bell, ABD silahlarını Rusya’yla aynı sayıda sınırlayan yeni bir anlaşmanın, hem Rusya’yı hem de Çin’i aynı anda caydırmaya yetecek kadar ihtiyacı olduğundan korkan ABD’yi cezbetme ihtimalinin düşük olduğunu söylüyor. Çin’in 600 nükleer silahı var; bu, ABD ve Rusya’nın sahip olduğu 5000’den fazla nükleer silahtan çok daha az, ancak cephaneliğini hızla büyütüyor. Bu arada Rusya’nın da bu argümanı takip eden ve ABD’den daha az bomba atmasına izin vermeyi amaçlayan bir tavanı kabul etmesi pek olası değil. Ve Çin, bombaları mevcut seviyelerde sınırlayarak Rusya ve ABD ile nihai eşitliği engellerse yeni bir anlaşmaya sürüklenmek istemeyecektir. Bell, anlaşmaların hiçbir zaman kolay olmadığını ancak bunun çetrefilli bir başlangıç noktası olduğunu söylüyor.
START I ve New START genel olarak bir başarı olarak görüldü. Kesinlikle mükemmel değiller ama pragmatik ve dengeleyici bir etki yaratıyorlar. Ancak Bell, dünyayı daha güvenli hale getirmek için gerçekten çok şey yapıp yapmadıkları konusunda şüpheci. “İki süper güce de biraz para kazandırdılar mı? Belki. İşbirliği için yararlı bir forum sağladılar mı? Evet. Ama savaş olasılığını temelden değiştirdiler mi? Ben öyle düşünmüyorum” diyor.
Bell, anlaşma olsa da olmasa da nükleer savaş riskinin her zaman mevcut olacağını söylüyor. Pek çok açıdan, karşılıklı olarak güvence altına alınan yok etme tehdidi, atomun bölündüğü şu anda sahip olduğumuz en iyi sigortadır ve aslında savaşları önleyen anlaşmalardan ziyade nükleer çatışmanın düşünülemez sonuçlarıdır, diyor. “Sabitleyici etki tehlikeden kaynaklanır ve ondan kurtulamazsınız. Bu, nükleer caydırıcılığın bir hatası değil, bir özelliğidir” diyor.
Ancak içeriden bilgi sahibi olan bazıları anlaşmanın sonu konusunda daha fazla endişe duyuyor. Stephen Herzog, Monterey, Kaliforniya’daki Middlebury Uluslararası Çalışmalar Enstitüsü’nde akademisyendir, ancak bundan önce ABD Enerji Bakanlığı’nda silah kontrolü üzerinde çalışmıştır. O söyledi Yeni Bilim Adamı New START’ın kaybının nükleer savaş olasılığını artırdığı kesin.
Herzog, “Şeffaflığın olmayışı nedeniyle dünyayı daha az güvenli bir yer haline getiriyor, çünkü nükleer silahlara güvenmek isteyen liderlerin sınırsız rekabetine izin veriyor” diyor. “Rusya’nın giderek daha öngörülemez hale geldiği bir durumda ve ABD yönetiminin ne yazık ki giderek daha fazla öngörülemez hale geldiği bir durumda, esasen silahlanma yarışını bastıracak hayati, güven artırıcı ve şeffaflık tedbirlerinin olmaması benim için gerçekten korkutucu.”
Halen nükleer silahları kapsayan bazı anlaşmalar var. Nükleer Silahların Yasaklanması Hakkındaki iddialı Antlaşma, bu silahları tamamen ortadan kaldırmayı amaçlıyor ve imzacıları cezbediyor – ancak özellikle nükleer güçlerden değil. Birçok nükleer devlet, Nükleer Silahların Yayılmasının Önlenmesi Anlaşması’nı imzaladı, ancak bu, mevcut bomba sayısını sınırlamak için çok az şey yapıyor. Nükleer süper güçleri gerçekten sorumlu tutan yalnızca New START’tı.
Herzog, Donald Trump ve Putin’in istekli olması durumunda hemen benzer bir anlaşmaya varabileceklerine inanıyor. Gerçekten de Putin’in, Trump tarafından sıcak bir şekilde karşılanan, resmi olmayan, bir yıllık uzatma konusunda anlaşmaya varılabileceği yönünde önerileri vardı. Ancak hiçbir müzakere yapılmadı ve böyle bir anlaşma en iyi ihtimalle soruna kısa vadeli bir çözüm olacaktır.
Middlebury Uluslararası Çalışmalar Enstitüsü’nden Philipp Bleek, yeni bir anlaşmayı müzakere etmek için fazladan zaman kullanılması durumunda devamın yararlı olabileceğini, ancak uzun vadeli silah kontrolü ihtimalinin zayıf olduğunu söylüyor. Bleek, “Bir yıllık uzatma, Rusların işi çöpe atmış gibi hissetmelerine neden olabilir ve onların (gelecekteki görüşmelere) katılma olasılıklarını azaltabilir” diyor.
Herzog, anlaşma müzakerelerinin siyasetçileri, orduları ve casus teşkilatlarını kapsayan karmaşık bir mücadele olduğunu ve küçük ama potansiyel olarak hayati öneme sahip stratejik avantajları küçük harflerle yazma fırsatlarının bulunduğunu söylüyor. Silah müfettişleri, müzakereciler ve nükleer uzmanlar gibi birçok kilit personelin Trump yönetimi tarafından kovulduğunu, işten çıkarıldığını veya istifaya teşvik edildiğini, bunun da Rusya’ya avantaj sağlayabileceğini söylüyor.
Herzog, “Eğer daha fazla çaba gösterirsek ve yeni bir anlaşmayı müzakere etmeye çalışırsak, muhtemelen yapacak personel ve personele sahip olmadığımız bazı şeyler olduğunu düşünüyorum” diyor.
