Brezilya’nın Belém kentinde düzenlenecek BM iklim konferansına ilişkin beklentiler düşük ancak ev sahibinin pragmatik yaklaşımı uygulama konusunda ilerleme kaydedilmesine yardımcı olabilir
COP30 öncesinde Brezilya’nın Brasilia kentinde bir bakanlar düzeyinde hazırlık toplantısı
Paris’teki tarihi COP21 zirvesinden on yıl sonra, dünya liderleri en son BM iklim konferansı için bir kez daha bir araya gelmek üzere. Ancak totemik 1,5°C hedefinin halihazırda ulaşılamaz olması ve hatta daha az iddialı olan 2°C hedefinin bile uzak bir hayal gibi görünmesi nedeniyle iyimserlik yetersiz kalıyor.
Birleşmiş Milletler Çevre Programı, ülkelerin mevcut taahhütlerine dayanarak dünyanın bu yüzyılda 2,3 ila 2,5°C ısınma yolunda olduğunu tahmin ediyor. İklim uzmanları, Brezilya’nın Belém kentinde düzenlenen 30. BM Taraflar Konferansı’nın, okyanusların, ormanların ve kutup buz tabakalarının devrilme noktalarına yaklaştığı ısınan gezegenin yörüngesini sıfırlamak için kritik öneme sahip olduğunu söylüyor. Dünyayı fosil yakıtlardan uzaklaştırmak ve hem iklim değişikliğini yavaşlatmak hem de etkilerine uyum sağlamak için 2030 yılına kadar yoksul ülkelerin yılda ihtiyaç duyacağı tahmini 1,3 trilyon doları bulmak için somut eylemlere ihtiyaç var.
WWF’nin iklim ve enerjiden sorumlu küresel lideri Manuel Pulgar-Vidal, “İklim tartışması, yalnızca siyasi kararlardan değil, aynı zamanda ekonomik, finansal ve ticari kararlardan da açıkça tehdit altındadır” diyor. “Bu, onu 2009’dan bu yana en önemli COP’lardan biri haline getiriyor ve Paris kadar önemli ama çok farklı bir şekilde.”
Gerçekte müzakerecilerin beklentileri düşüktür. Paris’te varılana benzer cesur, çok taraflı bir anlaşma, günümüzün parçalanmış siyasi ortamında düşünülemez.
Geçen yıl Azerbaycan’ın Bakü kentinde düzenlenen COP29 zirvesi, zengin ulusların yoksul ulusların umduğundan çok daha küçük bir finans paketi taahhüt etmesiyle hırçınlıkla sonuçlandı. COP sürecine olan inanç artık o kadar düşük ki, mevcut modelin amaca uygun olup olmadığına dair tartışmalar giderek artıyor.
Brezilya iklim STK’sı Observatório do Clima’dan Claudio Angelo, “Özel finansman ortaya çıkmıyor, ülkeler fosillerden uzaklaşmaya yönelik vaatlerinden geri dönmek istiyor ve kimse NDC’leri (ulusal iklim taahhütleri) yerine getirmiyor” diyor. “İklim eylemine yönelik ruh hali çok bozuldu.”
Ticaret savaşları ve jeopolitik çatışmalardan kaynaklanan çatlaklar, iklim diplomasisine de yansıyor; ABD başkanı Donald Trump, iklim eylemine karşı tepkiye öncülük ediyor. Trump, ABD’yi Paris Anlaşması’ndan çekti ve fosil yakıtları sınırlandırmaya yönelik eylemleri veto ederken, diğer ülkeleri de aynı şeyi yapmaya teşvik ediyor. 17 Ekim’de Uluslararası Denizcilik Örgütü, Trump’ın planı destekleyen ülkelere karşı yaptırım tehdidinde bulunmasının ardından nakliye emisyonlarını azaltmaya yönelik bir planın resmi onayını erteledi.
Yavaş ekonomik büyüme, artan hayat pahalılığı ve zorunlu popülizm, liderlerin iklim dostu politikalar uygulamasını daha da zorlaştırıyor. Angelo, “2025 dünyayı kurtarmak açısından kötü bir yıl” diyor.
ABD desteğinin sona ermesiyle birlikte Avrupa’nın iklim diplomasisinde daha büyük bir rol alması bekleniyordu ancak savunma harcamaları, ticari çatışmalar ve enerji maliyetlerinin öncelikli olması nedeniyle oradaki liderler bölünmüş durumda.
Ev sahibi Brezilya’da bile, yağmur ormanlarını kurtarmak için kampanya yürüten Başkan Luiz Inácio Lula da Silva, gelecek yıl yapılacak seçimleri göz önünde bulundurarak Amazon’da yeni yolların inşasını ve Amazon havzasında petrol aramalarını onayladı.
Brezilya Devlet Başkanı Luiz Inacio Lula da Silva, COP30’un Belém’deki ana mekanını ziyaret ediyor
Brezilya’nın COP’u Belém’e getirme kararı da oldukça tartışmalıydı. İlk Amazon COP’un, iklim değişikliğinden etkilenen insanları ve ormanları hatırlatması ve dünyayı kurtarmak için gereken cesur vizyonu simgelemesi amaçlanıyor. Çevre bakanlığı COP30’a diğerlerinden daha fazla yerlinin katılacağını söylüyor.
Ancak katılımcıların çoğu bu hareketi umursamazlık olarak görüyor. Sınırlı otel alanı, konaklama fiyatlarının artmasına neden oldu ve STK’ların, diplomatların ve işletmelerin uyuyabilecekleri çadır, nakliye konteynırları ve hamak arayışına girmesine neden oldu.
BM’nin akreditasyonları da sınırlamasıyla, “uygulama COP’si” olması gereken şey “boş COP” haline gelebilir.
Yerli halkın toprak haklarını güvence altına almak için çalışan kar amacı gütmeyen kuruluşlardan oluşan bir koalisyon olan Haklar ve Kaynaklar Girişimi’nden Carla Cardenas, “Geçen yıl sekiz akreditasyon alan kuruluşlar bu kez yalnızca iki akreditasyon aldı” diyor. Liderlerden hesap soran sivil toplum gruplarının katılımının sınırlı olacağından, daha büyük bütçeli petrol ve gaz lobilerinin ise etkilenmeyeceğinden endişe edildiğini söylüyor.
Zirvenin arifesinde olumlu ivmenin oluştuğuna dair bazı işaretler var. Yeterli yeter sayıya ulaşmak için çok az liderin katılacağı endişeleri, Birleşik Krallık’tan Keir Starmer’ın da aralarında bulunduğu isimlerin seyahat için son dakika kararları vermesiyle azaldı.
Çok taraflılık çökerken, küresel bir köprü kurucu olarak tanınan Brezilya, gıcırdayan iklim diplomasisi sürecini bir arada tutmak için mükemmel bir ev sahibi olabilir.
Cumhurbaşkanlığı müzakerelere pragmatik bir yaklaşım benimsiyor ve muhtemelen bu kez manşetlere çıkacak bir kapak metninin açıklanmayacağını söylüyor. Brezilya, medya dostu manşetler yerine mevcut anlaşmaların uygulanmasına odaklanmak istiyor.
Oxford Üniversitesi’nden Thomas Hale, dünyanın Belém’den büyük uluslararası ilerlemeler beklememesi gerektiğini, ancak iklim konusunda giderek daha fazla eyleme geçen şehirlerin, bölgelerin ve şirketlerin adım atması için hala yer olduğunu söylüyor. Çevresel girişimleri duyurmak için bir araya gelen devlet gruplarından oluşan “gönüllü koalisyonlar” hala önemli bir etki yaratabilir.
“ABD gibi engelleyiciler kenarda durabilir, ancak eylemin temel noktası burası değil ve gerçek COP eyleminin olacağı yer burası değil” diyor. “COP’ta bizi radikal bir şekilde ileriye taşıyacak uluslararası bir karar görmeyeceğiz ancak bu karar yine de birçok olumlu girişimin ortaya çıkması için çerçeve sağlayabilir.”
