Kanada’nın orman yangınlarıyla havadan mücadele planı bir başlangıç, ancak henüz bir strateji değil

Kanada hükümeti yakın zamanda 2026 orman yangını sezonu için kullanılmak üzere 10 yangın söndürme uçağından oluşan bir filo ve diğer destek varlıklarından oluşan bir filo kiralayacağını duyurdu. Plan, kiralanan bu 10 uçağın, ülke genelinde stratejik olarak konuşlandırılan Kanada Kurumlararası Orman Yangını Merkezi tarafından yönetilmesini ve yoğun orman yangınlarıyla karşı karşıya kalan eyaletlerin kullanımına sunulmasını sağlayacak.

Yeni uçakta dört adet yangınla mücadele hava tankeri, bir adet kuş köpeği uçağı ve beş adet ağır yük helikopteri yer alıyor; operasyon ekibi ve bakım desteği ise leasing şirketleri tarafından sağlanacak.

Bu duyuru, hükümetin Kanada’nın orman yangınıyla havadan mücadele kapasitesine 316,7 milyon dolarlık yatırım yapacağına ilişkin 2025 sonbahar bütçe duyurusunun ardından geldi; bu duyuru, artan orman yangını faaliyetlerine müdahaleyi iyileştirmeye yönelik artan ulusal zorluğun önemli bir kabulüne işaret eden bir duyuruydu. 2023 ve 2025’teki rekor yangın sezonlarının ardından federal hükümet, uzun süredir eyaletlerin hakim olduğu bir alana adım atıyor.

Bu artış modelinin, il kaynakları tükendiğinde ek kapasite sağlaması amaçlanıyor. Orman yangını havadan yangınla mücadele varlık tabanının artırılması memnuniyetle karşılanmaktadır ancak havadan orman yangını söndürme stratejisinin etkinliğinin arttırılması konusunda eksik bir gelişme olmaya devam etmektedir. Bu eylemin arkasındaki politika mimarisi henüz tamamlanmamıştır.

Kanada’nın orman yangını havacılık sistemi temelde merkezi olmayan bir yapıya sahip. Eyaletler kendi kontrol edilemeyen yangın söndürme uçaklarına sahiptir veya sözleşmelidir ve kaynaklar izin verdiğinde eyaletler arası paylaşımı koordine etmek için Kanada Kurumlararası Orman Yangını Merkezine güvenmektedir. Bu model, yangın mevsimlerinin coğrafi olarak kademeli olduğu durumlarda işe yaradı. Giderek artan bir şekilde öyle değiller ve kontrol edilemeyen yangınlar daha yoğun ve hızlı ilerliyor.

Son yıllarda Kanada’da çok sayıda Seviye 5 hazırlık uyarısı yaşandı; bu, ülkedeki mevcut tüm uçakların halihazırda yangınlara müdahale ettiği anlamına geliyor. Bu gerçekleştiğinde, iller arasında hareket edecek yedek rezerv kalmaz ve uluslararası yangınla mücadele yardımı çağrısında bulunmak için harekete geçilebilir. Bir avuç ek uçağın kiralanması baskıyı hafifletebilir ancak yapısal kırılganlığı ortadan kaldırmaz.

Kanada’nın ulusal bir çerçeveye ihtiyacı var

Kanada’da eksik olan şey, açıkça tanımlanmış bir ulusal havadan müdahale çerçevesidir.

Bu çerçeve, federal olarak finanse edilen uçakların nasıl konuşlandırıldığını, birden fazla il eşzamanlı yangınlarla karşı karşıya kaldığında nasıl önceliklendirildiklerini ve yangınları her zamankinden daha erken tespit edebilen uydu izleme ve uzun ömürlü insansız hava araçları dahil olmak üzere yeni ortaya çıkan tespit teknolojileriyle nasıl entegre olduklarını belirlemelidir.

Bu doktrin olmadan, yeni dalgalanma kapasitesi, krizi önlemek için tasarlanmış bir sistem yerine krizi bekleyen başka bir varlık havuzu haline gelme riski taşır.

Mevcut havadan yangınla mücadele stratejileri öncelikle insan yerleşimi ve altyapı üzerinde ilerleyen orman yangınlarının yakınında kara kuvvetlerinin desteklenmesine odaklanmaktadır.

Bununla birlikte, hızlı müdahalenin küçük bir yangının manzara ölçeğinde bir felakete dönüşmesini önleyebildiği, orman yangınının erken aşamalarında havadan söndürmenin en etkili olmaya devam ettiğini belirtmek önemlidir. Ancak bu, uçağın stratejik olarak konumlandırılmasını ve hızlı bir şekilde konuşlandırılmasını gerektirir; yangınlar zaten önemli ölçüde büyüdükten sonra kolayca sevkedilmesini değil.

Ulusal havadan yangınla mücadele çerçevesi

Kanada’nın De Havilland Aircraft’ın Calgary’deki yeni üretim tesisine yakın zamanda yaptığım bir ziyaret sırasında, Canadair su bombardıman uçaklarının yeni neslinin ilk elden üretildiğini gördüm. Bu yeni tesisin üretim hızı yılda 10 uçak olarak belirlendi.

Avrupalı ​​müşteriler, kötüleşen orman yangını sezonlarına yanıt olarak bu yeni nesil uçağı 2030’a kadar teslim edilmek üzere şimdiden sipariş etti. De Havilland su bombası filolarını yenilemek veya genişletmek isteyen eyalet hükümetlerine, teslimatların 2031 ve 2032’ye kadar beklenmesi söylendi.

Ancak modern su bombacılarının öncüsü olan Kanada, orman yangınlarına havadan müdahale konusunda hâlâ tutarlı bir ulusal stratejiden yoksun.

Mesele sadece Kanada’nın ek yangınla mücadele uçağı alması gerektiği değil. Önemli olan Kanada’nın, ulusal orman yangınına dayanıklılık stratejisinde havadan yangınla mücadelenin nasıl bir rol oynaması gerektiğine karar vermesi gerektiğidir.

Federal olarak finanse edilen uçaklar, Güney Avrupa’nın bazı kısımlarında kullanılan modele benzer şekilde hızlı ilk müdahaleye mi odaklanmalı? Yoğun olaylar sırasında öncelikli olarak il filolarını güçlendirmeliler mi? Yoksa yangın koşulları geliştikçe ülke genelinde önceden konumlandırılabilecek ulusal bir ön cephe saldırı yeteneğinin omurgasını mı oluşturmalılar?

Bunlar önemli stratejik sorulardır. Şu anda bunlar bir tartışmanın unsuru olarak kalıyor, cevapsız kalıyor.

Ottawa’nın yeni finansmanı, orman yangını riskinin artık yalnızca eyaletin meselesi olmadığını kabul ediyor. Yangınlardan çıkan duman, alevlerden uzaktaki milyonlarca Kanadalıyı etkileyebilir. Tahliyeler bölgesel ekonomileri sekteye uğratıyor. Sigorta kayıpları ve altyapı hasarları ülke geneline yayılıyor.

Orman yangınına dayanıklılık artık ulusal bir kamu güvenliği sorunu olarak kabul edilmektedir. Kanada Kurumlararası Orman Yangını Merkezi aracılığıyla uçak kiralamak yararlı bir başlangıçtır. Ancak Kanada yangın mevsimine hazırlık konusunda ciddiyse bir sonraki adım kaçınılmazdır: koordineli bir ulusal havadan yangınla mücadele çerçevesinin geliştirilmesi.

Bu, Kanada’nın birden fazla bölge aynı anda ateşle karşı karşıya kaldığında müdahale etme kapasitesine sahip olmasını sağlarken eyalet operasyonlarını tamamlayan bir şey olmalıdır.

Yangınlar değişiyor. Kanada’nın orman yangını havacılık stratejisi onlarla birlikte değişmeli.