Dönüm noktası niteliğindeki Paris Anlaşması’ndan on yıl sonra, ülkeler emisyonları sınırlama konusunda büyük adımlar attı ve temiz enerjiye geçiş hızla hızlanıyor. Ancak jeopolitik dalgalanmalar artıyor ve iklim kirliliğinin zarar faturası da artıyor. İklim eylemi dengede duruyor.
Önümüzdeki hafta, müzakereciler 30. yıllık küresel iklim görüşmeleri olan COP30 için Brezilya’da bir araya geldiğinde bu konular doruğa çıkacak. Bu yılki görüşmeler çok önemli olabilir çünkü tüm ülkeler emisyonları azaltmak için daha iddialı hedefler belirleyecek. Dünya temiz enerjiye geçiş konusunda kararlı mı olacak yoksa ivme duracak ve fosil yakıt çıkarları mı galip gelecek?
Avustralya’nın büyüklüğü ve nüfuzunun düşündürebileceğinden daha büyük bir rolü var. İklim konusunda dünyanın en kötü geride kalan ülkelerinden biri olarak yirmi yıl geçirdikten sonra, yeni ulusal emisyon hedefi, gelişmiş dünyanın çoğuyla kıyaslandığında olumlu bir performans sergiliyor. Avustralya ayrıca Pasifik ülkeleriyle yapılacak bir sonraki COP görüşmelerine ev sahipliği yapmak için teklifte bulunuyor.
Başbakan Anthony Albanese zirveye katılmama kararı nedeniyle bazı eleştirilere maruz kaldı. Ancak İklim ve Enerji Bakanı Chris Bowen, Avustralya ve Pasifik’ten düzinelerce müzakereci ve uzmanın yanı sıra orada olacak.
Sonuç belirsiz. Ancak yıllardan beri ilk kez Avustralya, fosil yakıtlardan kontrollü bir geçiş konusunda fikir birliğine varmaya yönelik çalışmalarda lider olacak.
COP30’da tehlikede olan ne?
Dünyanın iklim müzakereleri doğduğu yere dönüyor. BM İklim Sözleşmesi, üç yıl sonra müzakerelerin başlamasından önce 1992 yılında Rio de Janeiro’da imzalandı. Bu yıl 30. Taraflar Konferansı Amazon’un Belém şehrinde düzenlenecek.
COP30’un başarılı olması için Paris Anlaşması’na küresel bağlılığın güçlendirilmesi gerekiyor. ABD’nin bir kez daha iklim eyleminden uzaklaştığı göz önüne alındığında bu zor görünebilir.
Ama iyi haberler var. Paris Anlaşması yavaş ama emin adımlarla işliyor. Ülkeler emisyon hedeflerini belirleme ve bu hedeflerini her beş yılda bir artırma konusunda anlaştılar. Bu hedefler emisyon eğrisini büküyor ve ısınmayı sınırlandırıyor.
Paris’ten önce dünya felaketle sonuçlanacak bir sonuca doğru gidiyordu: Bu yüzyılda 4°C’lik bir ısınma. Küresel emisyon hedeflerinin ilk dalgası bunu 3°C’ye yaklaştırdı. 2021’de yükseltilmiş hedefler, tahminleri 2,1–2,8°C’ye düşürdü. Yeni ulusal hedefler turunun sayılması, ısınmanın 1,9°C ile sınırlandırılmasının mümkün olabileceğini gösteriyor. Bu, elbette tüm hedeflerin tam olarak karşılandığını varsayar. Yeni Birleşmiş Milletler emisyon açığı raporu, 2,3–2,5°C’nin daha olası olduğunu öne sürüyor.
Kötü haber ise Paris Anlaşmasının yeterince hızlı işlememesi. Küresel emisyonları net sıfıra getirmek ne kadar uzun sürerse, o kadar fazla ısınmaya neden oluyoruz. Bir derecenin her kesri, ekosistemlere ve insan topluluklarına verilen zararı yoğunlaştırıyor. Bu kötüleşen etkileri şu anda 1,2°C’lik ısınmayla görüyoruz.
Dünyanın hemen hemen her köşesi artan sıcaklıklar, fırtınalar, seller, kuraklık ve yangınlarla boğuşuyor.
Avustralya ne yapabilir?
Avustralya heyeti Belém’e çok daha güçlü bir hedefle gelecek: emisyonları 2035 yılına kadar %62-70 oranında azaltmak (2005 seviyelerine göre).
Bu bilimle uyumlu değil; Paris’in ısınmayı 1,5°C ile sınırlama hedefine uyum sağlamak için en az %75’lik bir kesinti gerekiyor. Ama bu bir gelişme.
Avustralya’nın 2030 hedefi zengin ülkeler arasında en zayıf olanlardan biriydi. Ancak artık yalnızca bir avuç ülkenin daha iddialı bir 2035 hedefi var.
Hepsi bu değil. Avustralya’nın yenilenebilir enerjiye hızlı geçişi dünyadaki en hızlı geçişlerden biridir. Artık her üç Avustralya evinden birinin çatısında güneş enerjisi var. Şebeke operatörleri giderek daha fazla temiz enerjiden yararlanma konusunda ön saflarda yer alıyor. Federal hükümet, ana şebekenin beş yıl içinde %80’in üzerinde yenilenebilir enerjiyle çalışmasını planlıyor. Bu başarılar cesaret verici bir hikaye sunuyor.
Sırada Avustralya mı var?
COP31 teklifi başarılı olursa bu, Adelaide’nin Avustralya’nın şimdiye kadarki en büyük diplomatik toplantısına ev sahipliği yapacağı anlamına gelecek. Başarı, jeostratejik rekabetin arttığı bir dönemde Avustralya’nın Pasifik’teki yerini sağlamlaştırmaya yardımcı olacaktır.
2022’de Avustralya hükümeti Pasifik ile COP görüşmelerine ev sahipliği yapma teklifini duyurdu. O zamandan bu yana Bowen, yıllık iklim görüşmelerinde kilit roller üstlenerek görüşmelere başkanlık etmek için etkili bir şekilde seçmelere katılıyor. Geçen yıl Azerbaycan’da yapılan görüşmelerde yeni bir küresel finans hedefi için müzakerelere eş başkanlık yapmıştı.
Teklifin geniş bir desteği var. Ancak Türkiye rakip bir teklifi geri çekmeyi reddetti. Anlaşmazlığın Belém’deki görüşmelerin ikinci haftasında çözülmesi bekleniyor.
Avustralya ev sahipliği haklarını güvence altına alırsa liderlerin yenilenebilir enerjiye geçiş hakkında anlatacak olumlu bir hikayesi olacak. Ancak ev sahipliği yapmak aynı zamanda Avustralya’nın devasa gaz ve kömür ihracatına da dikkat çekecek. Uzun süredir en büyük kömür ihracatçılarından biri olan Avustralya’nın gaz üretimi, 2015 Paris Anlaşması’ndan bu yana iki katına çıktı. Bu ihracatın emisyonları tüm ülke ekonomisinin üç katıdır.
Yakın zamana kadar ihraç edilen bu emisyonlar müşterinin sorumluluğunda sayılıyordu. Ancak temmuz ayında, dünyanın en yüksek mahkemesi, fosil yakıt üretimi ve tüketiminin neden olduğu iklim zararlarından ülkelerin yasal olarak sorumlu olduğunu tespit etti ve yeni fosil yakıt projelerini onaylayan ülkelerin “uluslararası düzeyde haksız eylemler” gerçekleştiriyor olabileceğine dikkat çekti.
Bu bulgunun bu görüşmelere yansıması muhtemeldir. İki yıl önce Dubai’deki COP28’de ülkeler enerji sistemlerinde “fosil yakıtlardan uzaklaşmaya” karar verdiler. Bowen duyuruyu memnuniyetle karşıladı: “Eğer 1,5°C’yi canlı tutacaksak, fosil yakıtların enerji sistemlerimizde oynayacağı hiçbir rol yok ve ben dünyanın en büyük fosil yakıt ihracatçılarından birinin iklim ve enerji bakanı olarak konuşuyorum.”
Bowen ve Avustralya heyeti, ABD gibi diğer büyük fosil yakıt ihracatçılarının gerileme yaşadığı bir dönemde Brezilya’ya bu düzeyde bir netlik getirmek zorunda kalacak.
COP31 Adelaide’ye gelirse Bowen’ın daha da ileri gitmesi gerekecek. Henüz hiç kimse Avustralya’nın fosil yakıt endüstrisi için bir bitiş tarihi vermedi. Avustralya, Pasifik ülkeleriyle birlikte çalışarak küresel bir miras inşa edebilir: fosil yakıt üretiminden kontrollü aşamayı başlatmak.
