On yıldan fazla müzakerelerin ardından, uluslararası sularda derin deniz madenciliğini düzenlemek için bir kodu tamamlamak için yeni bir görüşme turu Pazartesi günü Jamaika’da başlıyor ve bu yıl evlat edinme umudu.
1994 yılında BM kongresi kapsamında kurulan bağımsız bir organ olan Uluslararası Deniz Yatağı Otoritesi (ISA), 2014’ten beri okyanus katında mineral kaynakları geliştirmek için yeni kurallar üzerinde çalışıyor.
Büyük görev, kullanılmayan minerallere para vermek isteyen kurumsal endişelerin baskısı altında hız kazandı.
Kanada’nın Metals Company, Pasifik’ten polimmetalik nodüller çıkarmayı umduğu bağlı ortaklığı Nori (Nauru Ocean Resources Inc.) aracılığıyla Haziran ayında ilk ticari madencilik lisans talebini sunmayı planlıyor.
İşte önerilen kurallara ve neden yoğun tartışmaya yol açtıklarına bir bakış:
Bu madencilik kodu ne gerektiriyor?
BM Deniz Yasası (UNCLOS) sözleşmesi uyarınca, ISA hem uluslararası sularda (kobalt, nikel veya manganez gibi) herhangi bir araştırmayı veya madenciliği denetlemeli ve deniz ortamını korumalıdır.
Aktivistler, ulaşılması zor okyanus ekosistemlerinin korunması konusunda endişeli için, bu ikiz görev saçma. Bazı gruplar ve daha fazla ülke deniz yatağı madenciliğinde bir moratoryum istiyor.
Hiçbir fikir birliği olmadan, ISA liderliğindeki müzakereler devam etti.
Otoritenin 169 üye ülkesinin 36’sından oluşan ISA Konseyi, önümüzdeki iki haftayı kodu kesinleştirme konusundaki boşlukları kapatmaya çalışacak.
Zaten parantez değişimleriyle dolu 250 sayfalık bir “konsolide metinden” çalışıyorlar ve anlaşmazlıklarla ilgili yorumlar.
Ancak ülkeler, şirketler ve sivil toplum kuruluşları tarafından açılan düzinelerce değişiklik var.
Derin Denizi Koruma Koalisyonu’ndan Emma Wilson, AFP’ye “hala tartışılmakta olan 2.000’den fazla metin unsuru olduğunu ve bu tartışmaların” çözülmeye yakın olmadığını “söyledi.
Seabed Madencilik Nasıl Çalışır?
Okyanus tabanını çıkarmak için sözleşme almak isteyen herhangi bir varlık, belirli bir ülke tarafından desteklenmelidir.
Madencilik lisanslarına yönelik bu başvurular, STK’ların çok endüstri ve opak olduğunu söyleyen ISA’nın yasal ve teknik komisyonundan geçecektir.
Komisyon, önerilen planların finansal, teknik ve çevresel yönlerini değerlendirecek ve daha sonra nihai karar vericisi ISA Konseyi’ne bir tavsiye alacaktır.
Ancak bazıları, UNCLOS tarafından zaten belirlenen kuralların olumlu önerileri reddetmeyi çok zorlaştıracağından endişe ediyor.
Taslak kod, 30 yıl süren ilk sözleşmeleri gerektiriyor ve bir seferde beş yıl uzatma izledi.
Çevre koruması ne olacak?
Potansiyel madencilik şirketleri faaliyetlerinin olası çevresel riskleri hakkında bir anket yapmalıdır, ancak bu anketlerle ilgili ayrıntılar hala havada kalmıştır, müzakereciler henüz terimlerin nasıl tanımlanacağı konusunda bile anlaşmazlar.
STK’larla birlikte giderek daha fazla ülke, bölgelerle ilgili bilimsel veri eksikliği göz önüne alındığında, potansiyel etkiyi araştırma fikrinin bile etkili bir şekilde imkansız olduğunu vurgulamaktadır.
Ve bazı Pasifik devletleri, kodun “sualtı kültürel mirasını” koruma ihtiyacını açıkça belirttiği konusunda ısrar ediyor, ancak bu tartışılıyor.
Ya uyumluluk?
Taslak metin, derin deniz madenciliği şirketleri için teftiş ve değerlendirmeler gerektiriyor, ancak böyle bir sistemin nasıl çalışacağı tartışılıyor. Hatta bazıları bu tür mekanizmaların sonuçta bu kadar uygun olmadığını düşünüyor.
Kar paylaşımı olacak mı?
UNCLOS altında, okyanus tabanındaki kaynaklar “insanlığın ortak mirası” olarak görülür.
İndirilen madencilik kodu, her şirketin Metallerin değerine göre ISA’ya telif hakkı ödemesi gerektiğini öngörmektedir. Ama yüzde kaçını ödemeliler?
Bir çalışma grubu yüzde üç ila 12 arasında herhangi bir yerde telif hakkı önerirken, Afrika devletleri yüzde 40’ın daha adil olduğuna inanıyor.
