Brezilya’da bu yılki COP öncesinde, Madeleine Manşeti Diplomasinin neler başarabileceğini gösteren müzakereci merhum Peter Betts’in dokunaklı bir anlatımı olan İklim Diplomatı’nı araştırıyor
Peter Betts (oturan, pembe gömlekli) 2011’de Durban, Güney Afrika’daki COP17’de
İklim Diplomatı
Peter Betts, Profil Sürümleri
İklim müzakerecileri, lobiciler ve dünya liderleri, bu yılki BM iklim zirvesi COP30 için önümüzdeki ay Brezilya’nın yağmur ormanı şehri Belém’e akın edecek.
COP zirvesine katılmış veya uzaktan takip etmeye çalışmış biri için toplantılar tamamen kafa karıştırıcı olabilir. “Diyaloglar” ve “istişarelerden” “gayri resmi gayri resmi” tartışmalara kadar uzanan, şifreli gündemler ve moda etiketlerle dolu düzinelerce paralel müzakere yolu aynı anda gerçekleşiyor.
Bir gözlemciye göre, kendi geleneklerine sarılmış ve dış dünyayla çok az ilgisi olan geniş bir konuşma salonu gibi hissedebilir. Neyse ki, COP çevrelerinde efsanevi bir figür olan Peter Betts’in bizi doğru yola sevk edecek bilgeliğine sahibiz.
Yabancıların Betts’i duyması pek mümkün değil. Ancak Birleşik Krallık ve AB’nin eski baş iklim müzakerecisi olarak, Paris Anlaşması’nın temellerinin atılmasında ve 2015’te bu anlaşmayı sonuca ulaştıran müzakerelerin yönlendirilmesinde merkezi bir rol oynadı.
Betts ne yazık ki Ekim 2023’te beyin tümöründen öldü ve kitabı şöyle: İklim Diplomatı: COP konferanslarının kişisel tarihibu Ağustos ayında ölümünden sonra yayınlandı. İklim zirvelerinde neler olup bittiğine dair içeriden bir açıklama sunuyor ve bizi, Betts’in 1998’de Birleşik Krallık’ın uluslararası iklim politikasının sorumluluğunu üstlendiği zamandan başlayarak, zirvelerin modern tarihine götürüyor.
Açıklığa kavuşturulması gereken ilk şey, her ne kadar COP’lar genellikle Peru’dan Paris’e, Durban’dan Dubai’ye kadar çok uzak yerlerde yapılsa da, bir iklim müzakerecisinin yaşamının pek de göz kamaştırıcı olmadığıdır. Milli takımlar, yıllık iki haftalık zirveler için strateji geliştirmek ve müzakere taktiklerini planlamak için yıllarını harcıyorlar, ancak iki haftanın tamamını penceresiz geçici binalarda kilitli kalarak ince ayrıntıları tartışarak geçiriyorlar.
“
Kaosun ortasında müzakereciler herkesi masaya getirmenin ve fikir birliğine varmanın bir yolunu bulmalı
“
Betts, Güney Afrika’nın Durban kentindeki COP17’de delegasyon ofislerinin yeraltında “benzin ve dizel dumanı kokan” bir otoparka yerleştirildiğini, Danimarka’nın Kopenhag kentindeki COP15’te ise yiyeceklerin “neredeyse yalnızca kahverengi bir macunla doldurulmuş büyük dairesel rulolardan oluştuğunu” hatırlıyor. Açıkça görülüyor ki iklim diplomatları jet sosyete yaşam tarzından yana değiller; iklim krizini çözmenin en iyi yolunun bu olduğuna gerçekten inanıyorlar.
Betts bizi, toplantıları düzenleyen kurallar ve farklı ülkelerin müzakere pozisyonları ve hedefleri de dahil olmak üzere bir COP zirvesinin nasıl çalıştığına dair hızlandırılmış bir kursa götürürken, kitap ilerledikçe bunun nedeni yavaş yavaş anlaşılıyor.
Sorunların çok çeşitli olması akıllara durgunluk verici: Bazı ülkeler kalkınma için daha fazla mali yardım sağlamaya odaklanırken, diğerleri ulusların adım atmasını ve sera gazı emisyonlarında iddialı kesintiler yapmasını isterken, bazıları sadece ilerlemeyi engellemek ve statükoyu korumak için oradalar. Her ülke aynı zamanda kendi iç politikası, mali durumu ve kültürel görünümü nedeniyle de engelleniyor.
Kaosun ortasında, müzakerecilerin herkesi masaya getirmenin ve iklim değişikliğini çözmek için atılacak sonraki adımlar konusunda fikir birliğine varmanın (oybirliğiyle, daha az değil) bir yolunu bulması gerekiyor. Buna uzun bir emir demek gerçekten de devasa bir yetersizliktir.
Betts, çok taraflı iklim finansmanının inceliklerine ilişkin yoğun bölümler olsa bile, net bir şekilde ve çoğu zaman keskin bir zekayla yazıyor. Ancak yavaş yavaş, COP sosisinin nasıl yapıldığını ve ulusları ortak bir hedef altında bir araya getirme umuduyla iyi dengelenmiş bir gündem oluşturmak için unsurların nasıl hizalandığını anlamaya başlıyorsunuz.
Her şeyin gerçekten canlandığı yer, büyük zirvelerin (Kopenhag, Paris, Glasgow) perde arkasına götürüldüğümüz ve olayların nasıl geliştiğine dair içeriden bilgi verildiği zamandır. Başbakan ve cumhurbaşkanlarının yoğun toplantılarda “robot gibi bisküvi yediklerini”, plansız, “zarar verici” basın toplantılarıyla gösteriyi çaldıklarını, VIP alanlarda ekiplerinden saklandıklarını, işler yolunda gitmeyince öfkeden “patladıklarını” duyuyoruz.
Ayrıca Whitehall’ı harekete geçirenler ve sarsanlarla ilgili İngiliz siyasetçilerini meşgul etmeye yetecek kadar dedikodu var ve iklim kampanyacılarının lobicilik stratejileriyle nasıl yetersiz kaldığına ve hatta bazen emisyon azaltma konusundaki ilerlemeye zarar verdiğine dair bazı algısal içgörüler var.
Bu zirvelerin küresel iklim eylemlerini yönlendirmedeki rolünü göz ardı eden ve bunların dolambaçlı bir gevezelikten biraz daha fazlası olduğunu savunan pek çok insan var. Ancak kanıtlar aksini gösteriyor: 2015’te Paris Anlaşması imzalanmadan önce, dünya yüzyılın sonunda 5°C’lik bir ısınmaya doğru ilerliyordu. On yıl sonra bu gidişat yaklaşık 2,7°C’ye düştü; hâlâ çok yüksek, ancak doğrulduğumuz felaketle sonuçlanacak kaderden çok uzakta.
Diplomasi dünyayı değiştirebilir. Bu kitapta Betts, bu değişimin tam olarak nasıl gerçekleşebileceğine dair benzersiz bir fikir veriyor.
