Galileo, Copernicus, Cleansky ve IRIS², Avrupa’nın uzay yarışındaki yerini güvence altına almak için birlikte çalışmalı

Thomas Pesquet, “Dünyayı yukarıdan görmek, karşılıklı bağımlılığımızın güçlü bir hatırlatıcısıdır” dedi. Fransa’nın 10. astronotunun uzaya gidecek sözleri, nasıl “bu işte birlikte” olduğumuzu hatırlatıyor; dünya havacılık endüstrisi oyuncularının, 9-10 Eylül tarihleri ​​arasında Paris’te yapılacak ilk Uluslararası Uzay Zirvesi için bir araya gelirken dikkate alması gereken bir şey.

Etkinlik, Avrupa’nın yörüngedeki hedeflerini, yani Fransa’nın Ulusal Uzay Stratejisi 2025-2040’ı sergilemek için önemli bir fırsat, ancak zirve daha da önemlisi Avrupa’nın uzay tarihinden alınan bir dersin altını çiziyor: En büyük başarıları, ülkelerin tek başına hareket etmesiyle değil, işbirliğiyle elde edilmiştir. Uzayda rekabet yoğunlaştıkça kolektif güç her zamankinden daha önemli hale gelebilir.

Yeni bir uzay yarışı sürüyor ve sadece ölçeği değil, doğası da değişiyor. Sektör, AB üye ülkeleri arasındaki rekabetin yoğunlaştığı ve aynı zamanda eşi benzeri görülmemiş düzeyde endüstriyel ve teknolojik karşılıklı bağımlılığın olduğu bir döneme giriyor. Avrupa için mesele bir çelişkiyi yönetmek değil; ileriye doğru tek geçerli yolu seçmekle ilgilidir. Kıtanın uzay hırsları ve nihayetinde stratejik özerkliği artık tek bir temel mekanizmaya bağlı: çok taraflı “ortak rekabet”, çeşitli rakipler arasındaki işbirliği ve rekabetin kasıtlı bir karışımı.

Dört önemli Avrupa programı (Galileo, Copernicus, Clean Sky ve IRIS²) neden ulusal veya kurumsal kendi kendine yeterliliğin değil, işbirliğinin Avrupa’nın uzayda egemenliğe giden tek gerçekçi yol haline geldiğini gösteriyor.

Yaklaşık 137 milyar dolar: Bu, sektörün dört bir yanından kurumsal, endüstriyel ve akademik oyuncuları bir araya getiren Fransa’nın 14. Perspectives spacees konferansında açıklanan 2025’teki küresel uzay harcamasının rekor seviyesi. Bu devasa meblağ her yerde iştahı artırıyor. Ancak aynı zamanda yapısal bir gerçeği de ortaya çıkarıyor: Uzay değer zincirinin tamamına hakim olmak artık herhangi bir devletin, kurumun veya şirketin -en güçlü olanlar da dahil- ulaşamayacağı bir şey.

Avrupa’nın en büyük sanayi oyuncuları bile doğrudan rakipleriyle çalışmak zorunda kalıyor.

Fransız firması Thales Alenia Space ve Alman OHB System, Avrupa Uzay Ajansı’nın (ESA) Dünya’nın şeklindeki değişiklikleri izleyen Harmony misyonu için ortaklaşa radar cihazları geliştiriyor. Yakın zamanda Dassault Aviation ve OHB System, ESA’ya çok amaçlı bir uzay uçağı olan VORTEX-S’yi sunmak için güçlerini birleştirdi.

Bunlar izole edilmiş çıkar ittifakları değil. Bunlar, Avrupa’nın çok daha derin stratejik değişiminin görünür uçlarıdır: egemenlik için rekabet etmekten onu birlikte inşa etmeye doğru.

Bu değişimi anlamak için 2017 ile 2026 yılları arasında dört önemli Avrupa programında yer alan aktörleri inceledik:

• Galileo (Avrupa’nın kendi uydu konumlandırma sistemi)
• Copernicus (AB’nin uydu Dünya gözlem sistemi)
• Clean Sky ağı (sürdürülebilir, iklim açısından nötr havacılık)
• IRIS² (AB’nin yakında çıkacak güvenli uydu telekomünikasyon takımyıldızı).

Birlikte, Avrupa’nın uzaydaki geleceğinin (ve muhtemelen egemen bir teknolojik güç olarak geleceğinin) kolektif olarak yazılacağına veya hiç yazılmayacağının şimdiye kadarki en açık kanıtını oluşturuyorlar.

Avrupa egemenliği için yeni bir stratejik standart

İşbirliği, paradoksal bir mantığa dayanır: Aynı pazarlar için rekabet eden aktörler, aynı anda, faaliyetlerinin bazı kısımlarında işbirliği yapmayı kabul ederler.

Onlarca yıldır, yönetim bilimi akademisyenleri bunu esas olarak iki rakip firma arasındaki ilişki olarak incelediler. Avrupa uzay sektörü farklı bir hikaye anlatıyor; devletleri, kurumları, büyük sanayi gruplarını, KOBİ’leri ve start-up’ları içeren, tüm rakiplerin farklı derecelerde olduğu ve hepsinin birbirine ihtiyaç duyduğu çok taraflı bir işbirliği hikayesi.

Kopernik bunun en açık örneğidir. AB Dünya gözlem programı emisyonları, arazi kullanımını, ormanları, okyanusları ve buzları izliyor. Avrupa Komisyonu ile Avrupa Uzay Ajansı, EUMETSAT ve diğer ortaklar tarafından yürütülmekte ve ücretsiz, çok yüksek kaliteli görüntüler sağlamak için uydu teknolojisini kullanmaktadır.

Bu açık altyapı, Avrupalı ​​KOBİ’lerin ve yeni kurulan şirketlerin, kendi uydu programlarını finanse etmek zorunda kalmadan mahsul izleme, metan sızıntısı tespiti ve orman gözetimi gibi ticari hizmetler oluşturmasına olanak tanıyor. Bu, hiçbir üye devletin tek başına kopyalayamayacağı bir ölçekte özel Avrupa inovasyonunu doğrudan destekleyen bir Avrupa kamu yatırımıdır.

Avrupa’nın yeni amiral gemisi uydu takımyıldızı programı IRIS², modeli daha da ileri taşıyor. Bu, özellikle Avrupa’ya, Avrupalı ​​olmayan sistemlerden bağımsız, kendi güvenli, egemen iletişim altyapısını garanti etmek için SpaceRISE konsorsiyumu altında bir araya gelen üç rakip Avrupalı ​​operatörü (Fransa’nın Eutelsat, Lüksemburg merkezli SES ve İspanya’nın Hispasat’ı) bir araya getiriyor.

Mesaj açık: Avrupa’nın dijital ve stratejik egemenliği, rakipler arasındaki ittifak yoluyla inşa ediliyor, buna rağmen değil.

Egemenliğin orkestratörü olarak Avrupa Uzay Ajansı

Araştırmamız, ortak rekabetin temelindeki bilgi paylaşımı sorununun, sistemi bir arada tutmak için güvenilir bir üçüncü tarafa ihtiyaç duyulacak kadar karmaşık hale gelebileceğini gösteriyor. Avrupa’da bu rol Avrupa Uzay Ajansı’na düşüyor.

ESA benzersiz bir ikili konuma sahiptir: Örneğin, hem program sahibidir, projeleri finanse eder ve spesifikasyonları belirler, hem de endüstrinin yanı sıra uydu geliştirmeyi yönlendiren teknik bir ana yüklenicidir. Bu ikili yetki, ESA’ya hiçbir ulusal ajansın veya tek bir şirketin tek başına uygulayamayacağı bir düzenleme gücü vermektedir.

Galileo’da rakip üreticiler belirli kritik bilgileri birbirleriyle doğrudan paylaşma konusunda isteksizdi.

ESA bu boşluğa adım attı: Her şirket, bilgilerini her ortağın ihtiyaç duyduğu şeyleri filtreleyen, toplayan ve yeniden dağıtan ajansla paylaştı. Avrupa düzeyindeki merkezileştirme işlevi olmasaydı, Avrupa’nın GPS’i var olamazdı.

Çok taraflı işbirliğinin Avrupa’ya sağladığı faydalar

Çeşitli çalışmalarımız, Avrupa’nın neden amiral gemisi programları için bu modeli seçmeye devam ettiğini açıklayan üç somut faydaya işaret ediyor.

Kritik bir kütleye ulaşmak

Çok taraflı işbirliği, Avrupa’nın finansal, teknolojik ve insan kaynaklarını kıta ölçeğinde bir havuzda toplayarak hiçbir aktörün tek başına karşılayamayacağı teknolojik zorluklarla mücadele etmesine olanak tanıyor. Ana uydu takımyıldızı, Avrupa’nın tüm uzay endüstrisinin uzmanlığını birleştirmeden asla inşa edilemezdi; bu, kelimenin tam anlamıyla, yalnızca rakiplerin işbirliği yapması nedeniyle var olan bir egemenlik projesidir.

Değerli ve stratejik bilginin paylaşılması

Rakipler arasındaki birleşik inovasyon projeleri, heterojen, tamamlayıcı bilginin paylaşımına bağlıdır. Bu paylaşım olmadan proje tamamen başarısızlığa uğrar; ulusal kendi kendine yeterliliğin geri dönüşü olmaz.

İnovasyon geliştirmeyle ilişkili risklerin ve maliyetlerin azaltılması

Galileo veya IRIS gibi uzun vadeli, yüksek riskli programlarda ortak rekabet, her şirketin maruz kaldığı teknolojik ve finansal riskleri tüm konsorsiyuma yayar; uzun süredir ortak rekabetin kurucu itici güçlerinden biri olarak tanımlanan ve artık Avrupa’nın yapısal olarak dayandığı bir mekanizma.

Yönetim, işbirliği ve egemenliğin gerçek anahtarıdır

Bunların hiçbiri sorunsuz bir yolculuk değil.

Çok taraflı işbirliği gerçek bir gerilim yaratır. Ortakların sayısı arttıkça güç dinamiklerini yönetmek zorlaşıyor: Koalisyonlar oluşuyor, gizli fırsatçılık ortaya çıkıyor, bilgi kötüye kullanılıyor ve değer paylaşımı dengesizleşiyor. Bu riskler iki rakip arasında zaten mevcuttur; çok taraflı işbirliği bunları güçlendirir. Ancak ikili işbirliğine ilişkin yönetim bilimi araştırmaları, Avrupa’nın şu anda ihtiyaç duyduğu ölçekte çok taraflı işbirliğinin yönetilmesine aktarılamaz.

Araştırmamız spesifik bir cevaba işaret ediyor: Bilgi paylaşımını ve teknik uyumluluğu kolaylaştırırken aynı zamanda her ortağın rekabet gücünü koruyan, rakip kuruluşlar arasında oluşturulan proje ekipleri. Daha genel anlamda, Avrupa’nın başarılı programlarının her biri aynı hibrit yönetim modeli üzerinde birleşiyor: resmi mekanizmalar (sözleşmeler, yönetişim kuralları, fikri mülkiyet düzenlemeleri) ile gayri resmi mekanizmalar (güven, kişisel ilişkiler, paylaşılan mesleki normlar) birleşiyor. İşbirliği ve rekabeti dengede tutan tek başına sözleşmeler değil, bu kombinasyondur.

Temiz Gökyüzü çarpıcı bir örnektir. Bu 5 milyar Euro’luk program, uçakların CO’sunu azaltmayı amaçlıyor₂ emisyonlar, nitrojen oksit emisyonları ve gürültü. Airbus, Safran, Dassault ve diğerleri olmak üzere on bir rakip, teknolojik önceliklerin, bütçelerin ve fikri mülkiyet kurallarının resmi olarak belirlendiği Ağ Yönetim Ofisi’nde aynı masa etrafında oturuyor.

Ancak sahada sözleşmeler ancak bu kadar ileri gidebilir. Proje liderleri her gün konuşur, birbirlerini tanır ve birbirlerine güvenirler; Zamanla paylaşılan alışkanlıklar neyin açıkça söylenebileceğini ve neyin gizli kalacağını belirler. Bu gayrı resmi güven katmanının kendisi de Avrupa’nın stratejik bir varlığıdır; yasalaştırılamayacak, yalnızca yıllar süren ortak programlarla inşa edilebilecek bir varlıktır.

Tutkulu Avrupalı ​​uzay profesyonellerinden oluşan bir topluluk

Bu işi yapanlar aslında bireylerdir.

Mühendisler, proje yöneticileri ve program direktörleri, her gün kendi organizasyonlarına bağlılık ile programların kolektif zorunlulukları arasında gidip gelerek, ortak rekabetin kaçınılmaz olarak ürettiği gerilimleri yönetirler.

Bu, özellikle, özünde birbirini tanıyan, daha önce sık sık birlikte çalışmış ve kurumsal veya ulusal rekabetlerinin ötesinde, Avrupa uzayını ilerletme ve dünya sahnesinde başarılı olduğunu görme ortak tutkusunu paylaşan tutkulu insanlardan oluşan bir topluluk olarak kalan Avrupa uzay sektöründe görülebilir. Bu ortak kimlik, Avrupa egemenliği açısından tartışmasız herhangi bir uydu veya takımyıldız kadar önemlidir.

Çok taraflı işbirliği: Avrupa’nın uzay liderliğinin önkoşulu

Çok taraflı işbirliğinin etkili bir şekilde yönetilmesi, Avrupa’nın uzayda liderliğinin bir ön koşuludur. Bu konuda uzmanlaşan devletler ve şirketler, uzay yarışının bir sonraki aşamasında Avrupa’nın yerini güvence altına alacak konumda olanlardır.

Riskler endüstriyel performansın çok ötesine uzanıyor: Uzay verilerinin tarımı, savunmayı ve iklim eylemini giderek daha fazla desteklediği bir dünyada, ortak rekabette ustalaşmak, egemenlikte ustalaşmak demektir.

Avrupa’nın amiral gemisi programlarının her birinin arkasındaki bahis budur: Navigasyon için Galileo, Dünya gözlemi için Copernicus, güvenli iletişim için IRIS² ve yarının havacılığı için Clean Sky. Her biri, kendi açısından, işbirlikçi bir çaba olmadığı sürece Avrupa için uzayda egemen bir geleceğin olmadığının kanıtıdır.