Hindistan’ın doğu kıyısındaki Eski Podampetta’nın terk edilmiş evleri, artık var olmayan küçük bir balıkçı köyünün hikayesini anlatıyor. Aileler bir zamanlar denizin sesiyle uyanır, gelgitleri ve rüzgarları okuyarak geçimlerini sağlarlardı. Ancak yıllar süren kıyı erozyonu ve aralıksız kasırgalar sonunda kalmayı imkansız hale getirdi.
Benzer hikayeler Güney Asya’da da yaşanıyor. Bangladeş ve Hindistan, yalnızca 2024 yılında hızla başlayan iklim tehlikeleri nedeniyle sınırları içinde yaklaşık 8 milyon kişinin yerinden edildiğini kaydetti. Çoğu, kasırga gibi felaketlerden önce veya sonra yapılan acil tahliyelerdi ve insanlar güvenli hale gelir gelmez evlerine dönmeyi umuyorlardı.
Ancak bazı topluluklar için geri dönüş artık mümkün değil. Bunun yerine, planlı yer değiştirme olarak bilinen şeyi üstlenebilirler: iklim değişikliğinin yaşamı giderek güvensiz hale getirdiği yerlerden kalıcı olarak uzaklaşmak. Bazı yer değiştirmeler toplulukların kendileri tarafından başlatılırken, diğerleri hükümetler tarafından planlanıp destekleniyor.
Planlı yer değiştirme, tekrar tekrar yerinden edilmeye ve bazı durumlarda aşırı kalabalık ve istikrarsız kentsel yerleşimlere taşınmaya zorlanmaya bir alternatif olabilir. Ancak Bangladeş ve Hindistan’daki araştırmamız, başarılı bir yer değiştirmenin ancak insanların geçimlerini, ilişkilerini ve aidiyet duygularını yeniden inşa edebildiklerinde kalıcı bir çözüm haline geldiğini gösteriyor.
Bir konut projesinden daha fazlası
Daha önce güvenli konuttan yoksun olan kişiler için yer değiştirme, barınma ve yasal tanınma sağlayabilir. Bangladeş’te resmi bir adres, insanların sosyal güvenlik yardımlarına ve diğer devlet desteklerine erişmelerine, kredi veya beceri eğitimlerini güvence altına almalarına yardımcı olabilir. Güneybatıdaki Khulna ilçesinde görüştüğümüz bir kişi şunları söyledi: “Daha önce kiracı olarak yaşıyorduk. Başkalarının evlerinde yaşıyorduk. Zaman zaman farklı yerlerde yaşıyorduk. Tek bir yerde yerleşimimiz yoktu. Sabit bir evimiz yoktu.”
Ancak bir ev tek başına yeterli değildir. Bir başka katılımcı ise kasırga korkusunun azaldığını belirterek, “Burada yol yok… Her yağmur yağdığında evlerimizin önünde su birikintileri oluyor.”
Bu deneyimler, bir riski azaltırken diğerlerini yaratmaya ilişkin daha geniş bir sorunu yansıtıyor. Yetkililerin yer değiştirme planları genellikle yetersiz tazminat ve etkilenen topluluklarla sınırlı etkileşimi içeriyordu. Çoğu zaman, hayatlarını yeniden inşa etmelerini garantilemeden, insanları güvenli bir yere taşımaya odaklanırlar.
Güvenlik aynı zamanda güvenli çalışma anlamına da gelir
Yeni bir ev, kaybedilen geçim kaynağının yerini almaz. Geçtiğimiz birkaç yılda, iklim adaptasyon stratejisi olarak göçü araştıran bir projenin parçası olarak, Bangladeş’in güneydoğusundaki Khulna ve Chattogram’daki bölgelerden ve Hindistan’ın doğusunda bir kıyı bölgesi olan Odisha’nın Kendrapada ve Ganjam bölgelerinden yeniden yerleştirilen sakinlerle röportaj yaptık.
Bazı hanelerin pazarlara veya konutlara daha iyi erişimi vardı. Diğerleri ise kendilerini ayakta tutan toprakları, ormanları, balıkçılık alanlarını veya kayıt dışı işlerini kaybetti. Kendrapada’ya yeniden yerleştirilen bir katılımcı şöyle açıkladı: “Birisi çiftçilik yapmak istese bile bunu yapamayacak. Kaybedilen tarım arazisi için bize tazminat ödenmedi; sadece ev inşa etmek için arazi aldık. Bu köyde iş yok.”
“Burada her şeyi almak zorunda kalıyoruz. (Daha önce yaşadığımız yerde) hiçbir zaman pirinç, sebze, balık almak zorunda kalmadık” diye eklediler.
Bazı yerlerde nakit gelire bağımlılığın artması ve yerel geçim fırsatlarının olmayışı, insanları Bangladeş ve Hindistan’ın diğer bölgelerine göç etmeye teşvik etti. Bu yerlerde çalışan aile üyeleri, hanelerin yeniden yerleştirme yerlerindeki evlerini iyileştirmek için kullandıkları paraları geri gönderdiler. Yer değiştirme, göçü mutlaka sonlandırmaz; çoğunlukla aldığı biçimi değiştirir.
Bu, bazı toplulukların neden ilk etapta yer değiştirmeye direndiğini açıklamaya yardımcı oluyor. Örneğin, balıkçılık yapan aileler aşınan kıyı şeritlerinde kalabilir çünkü iç kesimlere taşınmak denize erişimi kaybetmek anlamına gelir. Onlar için yer değiştirme aynı zamanda işten uzaklaşma anlamına da geliyor.
İşler, ulaşım, okullar, sağlık hizmetleri ve daha fazlası, insanların yeni evlerinde başarılı olup olamayacaklarını etkiliyor. İnsanlar yeni topluluklarına ait olma duygusunu geliştirirken aynı zamanda kültürel gelenekleri sürdürme fırsatlarına da ihtiyaç duyarlar.
Planlı yer değiştirmeyi daha adil kılan nedir?
“Doğduğun yerden ayrılmak zorunda kalmaktan daha büyük bir üzüntü var mı?” Odisha’ya yeniden yerleştirilen bir katılımcı bize sordu. Tarım arazilerini, ağaçlarını ve evlerini geride bırakıp, “tanrılara sunacak çiçekler bile olmadan” bir yere vardıklarını anlattılar.
Bu gibi kültürel kayıplar, insanların yerleşik, saygı duyulan ve yeniden inşa edebileceklerini hissedip hissetmediklerini şekillendiriyor.
Araştırmamız, toplulukların kararları kendilerine empoze etmek yerine, en başından itibaren kendi geleceklerini planlamaya yardımcı olduklarında işlerin iyi gitme ihtimalinin daha yüksek olduğunu gösteriyor. Ancak toplulukların yer değiştirme konusunda sınırlı kontrole sahip olduğu durumlarda bile, insanların yeni alanları ihtiyaçlarına göre uyarlayabilmeleri, çocukların oynayabileceği alanlar ve topluluk faaliyetleri için ortak alanlar yaratabilmeleri daha iyidir.
Yeni yerleşimlerin ayrıca yemek pişirmeyi, mahremiyeti, hayvancılığı ve sosyal etkileşimi destekleyen evlerle yerel iklimi, kültürü ve günlük yaşamı yansıtması gerekiyor. Elbette insanları aşırı sıcak, su baskını veya kasırga gibi tehlikelerden de korumalılar.
Hareket sadece başlangıç
Planlı yer değiştirme, yalnızca insanlar halihazırda yaşadıkları yere güvenli bir şekilde uyum sağlayamadıklarında gerçekleşmelidir. Kaçınılmaz olduğunda, hükümetlerin taşınmanın kendisinden daha fazlasını planlaması gerekir; insanların taşınma sonrasında artık yerinden edilmeyle ilgili dezavantajlarla karşılaşmamalarını sağlamaya yardımcı olmaları gerekir.
Bangladeş bunu şimdiden tanımaya başladı. Ülke İçinde Yerinden Edilme Yönetimine ilişkin 2021 Ulusal Stratejisi ve bunu takip eden eylem planı, planlı tehcir konusunda hak temelli bir yaklaşımı benimsiyor ve bunu bir acil durum müdahalesinden daha fazlası olarak ele alıyor.
Gelecekte iklim değişikliğiyle ilgili yer değiştirmeye ilişkin bu belgelerden alınacak en önemli derslerden biri, insanları tehlikeden uzaklaştırmanın yalnızca başlangıç olduğudur. Eski Podampetta’nın insanları çoğunlukla, denizin hemen iç kesimlerinde bulunan ve topluluğun kendisinin seçiminde merkezi bir rol oynadığı Yeni Podampetta’ya taşındı. Yeni evleri erozyona ve kasırgalara karşı güvende ve denize yakınlık, geçim kaynaklarında minimum düzeyde kesinti anlamına geliyordu.
Podampetta’nın hikayesi, toplumun ihtiyaçlarını merkezde tutarak ve politikaları bunlar etrafında tasarlayarak yeniden yerleştirmeye nasıl daha düşünceli bir şekilde yaklaşılabileceğinin bir örneğidir. Sonuçta başarının gerçek ölçüsü, etkilenen toplulukların güvenlikle, onurla ve gelişebilecekleri bir gelecek olasılığıyla yaşamalarına olanak tanıyan yeniden yerleştirme politikaları geliştirmektir.





